讓清廉成為企業(yè)發(fā)展新名片

政商關(guān)系是否“親清”，不僅關(guān)系營(yíng)商環(huán)境品質(zhì)，也在很大程度上反映黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，需要大力構建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。紀檢監察機關(guān)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于構建親清政商關(guān)系的重要論述，堅持以精準監督護航，以嚴厲懲治震懾，以交往清單規范，以廉潔文化涵養，不斷提升政商交往廉潔度、干部作風(fēng)親和度、營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度。

做實(shí)監督首責，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

構建親清政商關(guān)系，需要通過(guò)強有力的監督，加強對權力行使的約束，推動(dòng)構建公平公正、高效透明的營(yíng)商環(huán)境。紀檢監察機關(guān)要立足自身職責，圍繞黨中央關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重大決策部署落實(shí)，聚焦減稅降費等一系列惠企政策落地，錨定堵點(diǎn)痛點(diǎn)，精準跟進(jìn)監督，整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，防止政策空轉、措施虛化，積極為市場(chǎng)主體紓困解難。要正確認識把握資本特性和行為規律，督促有關(guān)職能部門(mén)履職盡責，切實(shí)發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用，為資本設置“紅綠燈”。要積極推進(jìn)政企分開(kāi)，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟干預。督促反壟斷、反不正當競爭有關(guān)政策落實(shí)，推進(jìn)全鏈條監督，保護中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的合法財產(chǎn)不受侵犯，合法經(jīng)營(yíng)不受干擾，尤其在對涉案企業(yè)財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結措施時(shí)，防止超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封、扣押、凍結，最大限度減少對民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，讓親清政商關(guān)系更加有溫度。

加大懲治力度，強化震懾效應

政商關(guān)系親清不分，會(huì )破壞經(jīng)濟主體對規則的敬畏，影響市場(chǎng)發(fā)育和企業(yè)成長(cháng)的預期，污染政治生態(tài)和社會(huì )風(fēng)氣。紀檢監察機關(guān)要保持高度警惕，深入整治領(lǐng)導干部家屬違規經(jīng)商辦企業(yè)、利用“一家兩制”搞利益輸送等問(wèn)題，嚴肅查處領(lǐng)導干部與企業(yè)交往中非法利益輸送、權力設租尋租等違紀違法問(wèn)題以及服務(wù)企業(yè)中不擔當、不作為等行為。要密切關(guān)注隱形變異、曲線(xiàn)斂財、翻新升級的新型腐敗手段，做到精準糾治、精準打擊，防止權錢(qián)交易、貪污賄賂等行為損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。要加大受賄行賄一起查力度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄行為，完善行賄聯(lián)合懲戒機制，探索建立行賄人“黑名單”制度，拓展反“圍獵”的戰略縱深。

完善制度機制，厘清交往界限

政商關(guān)系邊界模糊、規范缺失，往往容易成為腐敗滋生的土壤，必須從制度層面進(jìn)一步破題。要做好案件查辦“后半篇文章”，針對案件暴露出的問(wèn)題，查“病灶”、挖“病根”，及時(shí)向地方或有關(guān)職能部門(mén)制發(fā)紀檢監察建議書(shū)，推動(dòng)構建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制。要嚴格落實(shí)關(guān)于規范領(lǐng)導干部廉潔從政從業(yè)行為、防止利益沖突等相關(guān)規定，建立健全領(lǐng)導干部接到請托事項登記報告制度，加強對領(lǐng)導干部辭去公職后從業(yè)情況的監督管理，防止違規兼職或從事?tīng)I利性活動(dòng)。要進(jìn)一步完善親清政商關(guān)系的正負面清單，使政商交往有更清晰、更高標準的參照和紅線(xiàn)，讓黨員干部和民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)心中有數，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易。近年來(lái)，在浙江省寧波市紀委監委督促推動(dòng)下，相關(guān)職能部門(mén)立足實(shí)際，進(jìn)一步健全完善政商交往行為正面清單和負面清單。其中，正面清單列出經(jīng)貿交流、外出考察、紓困解難等內容，鼓勵黨政干部與企業(yè)家正常接觸、陽(yáng)光交往；負面清單則嚴格要求在政商交往中必須遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神等，將政商交往始終放在“臺面上”、置于“陽(yáng)光下”。

培育廉潔文化，突出價(jià)值引領(lǐng)。加強新時(shí)代廉潔文化建設，對于構建親清政商關(guān)系具有重要意義。要加強黨員干部思想教育，堅持以理想信念強基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部、公職人員廉潔從政從業(yè)教育，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元，增強拒腐防變能力，真正做到以誠心與企業(yè)家交往，以公心幫助企業(yè)家解決問(wèn)題。要大力開(kāi)展廉潔宣傳教育，培育互聯(lián)網(wǎng)廉潔文化品牌、清廉指數品牌、廉政文化首倡地品牌和融媒體傳播平臺，積極弘揚新時(shí)代浙商精神，讓以清為美、以廉為榮蔚然成風(fēng)。要提升民企清廉軟實(shí)力，探索制定清廉民企建設引導清單和標準范式，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)清廉建設內生動(dòng)力，指導企業(yè)完善內控機制，強化典型引領(lǐng)，選樹(shù)一批標桿企業(yè)，積極倡導以“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化，使清廉成為企業(yè)發(fā)展的重要競爭優(yōu)勢和形象“新名片”。

（來(lái)源：中國紀檢監察報 作者： 葉懷貫）